Целевой инструктаж

Когда проводится?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

  • перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
  • перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
  • перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
  • перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.

Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.

Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.

29.3.7. Оформление результатов проведения инструктажей

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) должны завершаться проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке работника с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

29.4. Подготовка специалистов органов управления безопасностью

Подготовка специалистов органов управления безопасностью (заместителей главного инженера по охране труда и промышленной безопасности, начальника отдела охраны труда, инженеров по охране труда) на предприятиях, а также инспекторов Государственной инспекции труда производится в высших учебных заведениях на специальностях 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» и 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих – образование на базе высшего или среднего профессионального образования осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего и соответствующего дополнительного профессионального образования в целях повышения профессиональных знаний и квалификации федеральных государственных служащих, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнении новых трудовых функций.

Повышение квалификации федеральных государственных служащих проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  1. Система обучения работающих руководителей и специалистов.

  2. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций.

  3. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов.

  4. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих.

  5. Специальное обучение и проверка знаний рабочих.

  6. Система инструктажей по мерам безопасности.

  7. Подготовка специалистов органов управления безопасностью.

Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы);

при ликвидации последствий аварий, крушений, кадастров, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

при проведении в дирекции массовых мероприятий;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников дирекции, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригады, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждается начальником дирекции.

При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, инструктирующий заполняет графы 1-6 журнала, расписывается в графе 7, а в графе 8 делает запись «по телефону».

Работник, проинструктированный по телефону, в своем журнале заполняет графы 1-6, в графе 7 делает запись «по телефону» и расписывается в графе 8.

Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами.

В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, того производственного подразделения дирекции, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные Госгортехнадзором России 31 декабря 1999 года № 98 (ПБ 10-382-00);

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные МТ РФ 05.01.2001 г. № 3 (ПОТ РМ-016-2001);

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуататции газового хозяйства организаций, утвержденные МТ РФ 12.05.2003 г. № 27 (ПОТ РМ-026-2003)

Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Главгосэнергонадзором России 7 мая 1992 года;

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно- канализационного хозяйства, утвержденные постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 года № 61 (ПОТ РМ –025-2002).

Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводятся в соответствии с нормативными правовыми и иными актами по охране труда в объеме их должностных и трудовых обязанностей и с учетом характера производственной деятельности

Очередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится одновременно с обучением, аттестацией и проверкой знаний правил по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных инспекции Госгортехнадзора России, а также другим направлениям безопасности труда в комиссиях, установленных нормативными актами.

Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по ПТЭ проходят очередную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их профессиональных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных приказом МПС РФ от 17.11.2000 г. № 28Ц

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится в комиссиях, в следующих случаях:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работников работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда;

при перерыве в работе на срок, установленный соответствующими правилами и другими нормативными актами.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется должностным лицом, инициирующей ее проведение.

Срок проведения следующей периодической проверки знаний должен отчитываться от даты проведения внеочередной проверки.

Результаты очередной или внеочередной проверки знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, оформляются в журналах, протоколах установленной формы, предусмотренных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, установленной формы. При успешной сдаче экзамена вносится запись в удостоверение, предусмотренное соответствующими правилами.

Image of smart business people looking at their leader while he explaining something on whiteboard during seminar

Одной из форм гарантии безопасности при осуществлении работ, является осведомленность персонала о мерах предосторожности. Сотрудники должны знать порядок проведения тех или иных мероприятия, способы защиты, а также уметь обращаться с оборудованием.

Доведение до персонала специализированных норм возложено на работодателя, равно как и обеспечение трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда. Соответственно, каждая компания определяет ответственных лиц для этого (приказ, по которому создается соответствующая комиссия, описан ).

Мероприятия по информированию сотрудников о необходимых мерах безопасности называются инструктажем. Он проводится в различных обстоятельствах и разделяется на несколько видов (включая, разумеется, и первичный, проводимый при трудоустройстве, и внеплановый, рассчитанный на неожиданные обстоятельства). Законодательство в качестве одного из видов инструктажа выделяет целевой.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

Проведение указанных мероприятий закреплено в ст. 212, 214, 225 Трудового кодекса России. Каждый работодатель обязан проводить их. И целевой инструктаж по охране труда не является исключением. Но существуют особенности выполнения указанного действия по охране труда. Целевые занятия проводятся в строго определенных ситуациях.

Их следует перечислить более детально:

  • Когда необходимо выполнить некую разовую задачу. Это может быть запуск нового оборудования или любое иное подобное мероприятие. В этих случаях необходимо провести целевое обучение по охране труда. В ходе него, следует разъяснить сотрудникам меры безопасности, которые следует соблюдать применительно к этому конкретному мероприятию;
  • Если имела место авария или другая внештатная ситуация. Соответственно, необходимо устранить ее последствия. А поскольку такая работа не является текущей или обычной, следует позаботиться об охране труда и провести адресное мероприятие;
  • При необходимости выполнение задачи, для которой следует выписывать разовое разрешение. Такое разрешение выдается сотруднику или нескольким сотрудникам. Оно означает, что они готовы к выполнению задачи и обладают достаточной для этого квалификацией. В целях безопасности и охраны труда, необходимо организовать отдельное обучение;
  • Для компаний, которые занимаются проведением массовых мероприятий, проводить целевой инструктаж требуется в каждом случае.

Таким образом, исполнение данного мероприятия нужно для разовых работ или комплекса действий. При этом они не должны быть рутинными и каждодневными. Вся информация о их проведении вносится в соответствующий журнал.

Обязанность по проведению занятий возлагается на ответственное лицо. Проведение обучение сотрудником, который не обязан это делать и не прошел специальной подготовки, не допускается. Поэтому, обучение проводят подготовленные работники.

Как правило, обучение выполняется следующими лицами:

  • Инженером по охране труда. Это профильный специалист. Его должностной инструкцией прямо предусмотрено проведение обучения указанного вида. Поэтому, при наличии такой единицы в штатном расписании, обучение проводит именно такой специалист;
  • Руководители работ. К такой категории сотрудников относятся прорабы, начальники цехов и подобные должностные лица. На них возлагается первичная ответственность за результат работ. В силу этого обстоятельства, они же и проводят обучение персонала;
  • При малом штате или при необходимости, проведение мероприятия может быть осуществлено заместителем руководителя или непосредственно руководителем организации, как ответственным лицом.

В целом, выполнение учебы проводится тем лицом, на которого такая обязанность возложена и закреплена в его должностной инструкции. Подробности, связанные с обязанностями специалиста по охране труда, имеются в этом материале.

Программа проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда закрепляется в отдельном внутриведомственном документе. Помимо данных мероприятий, он регулирует порядок и периодичность проведения других видов обучения.

К таковым относятся первичные занятия. Они обязательно исполняются, когда запускается новое оснащение. Если меняется технологический процесс, необходим первичный учет.
Кроме того, она требуется при начале работ в новом здании или новых условиях.

Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране труда

Периодичность также устанавливается ведомственным документом. Как правило, повторные занятия осуществляются по полугодиям. Но при несчастных случаях или нештатных ситуациях, повторная учета требуется всегда. Помимо этого, при оценке квалификации персонала, рекомендуется проведение повторных мероприятий.

Вообще, работодатель имеет право инициировать повторные занятия по своему усмотрению. И он вправе оценивать значения работников и использовать полученные результаты для премирования.