Протокол разногласий, образец

Правила оформления протокола

Протокол разногласий может быть написан на стандартном листе формата А4 или на фирменном бланке организации – второй способ удобен тем, что не нужно лишний раз вносить реквизиты фирмы. Его можно написать от руки или же напечатать на компьютере – это также не играет роли.

Протокол должен содержать «живые» подписи руководителей обеих компании или их представителей.

Удостоверять документ печатью не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица имеют законную возможность не прибегать для визирования документов к печатям и штампам. Однако, если желание такое есть — закон не запрещает.

С того момента, как протокол будет подписан, он становится частью основного договора, в тексте которого должна быть отметка о том, что договор действителен с учетом этого документа.

Протокол разногласий составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть заверен надлежащим образом – далее

  • один из них передается поставщику товара или услуги,
  • второй остается у потребителя.

После того, как протокол будет согласован, правки вносятся в договор, а сам документ передается на хранение в архив предприятия.

Что такое протокол разногласий к договору?

Протокол разногласий к договору — это документальный способ фиксации изменений в первоначальном проекте контракта на этапе согласования условий сделки.

Термин «протокол разногласий» встречается в различных нормативных документах в контексте правоотношений, которые урегулированы конкретным законодательным актом. К примеру, он используется:

  • в Гражданском кодексе РФ (ст. 445 и 528);
  • законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пп. 3, 4, 5, 13, 15 ст. 83.2).

Протокол оформляется в виде отдельного документа, являющегося приложением к основному контракту, и содержит:

  • установочную информацию, включающую реквизиты основного договора, а также номер и дату подписания протокола;
  • основной раздел, в котором прописываются варианты условий конкретных пунктов сделки в редакции каждой из сторон (на практике оформляется либо в виде списка, либо таблично);
  • графы для подписей контрагентов.

Текст протокола составляется в свободной форме. Если предполагается значительная корректировка условий в сравнении с данными первоначального договора, целесообразнее отображать их в виде таблицы с указанием в одной колонке условий в прежней редакции, в другой — в новой вариации.

Что значит «подписано с протоколом разногласий»?

В процессе оформления изменений одна сторона заверяет договорной документ на своих условиях и отправляет его другой стороне для подписания. При этом изменить условия сделки приемлемо и дополнительным соглашением. Однако оно составляется к уже вступившему в силу подписанному договору, поэтому всегда существует риск, что контрагент откажется подписывать документ о корректировке условий сделки и она будет действовать на тех условиях, на которых заключалась изначально.

Ответ о согласии подписать договорной документ на иных условиях, чем предложено в оферте, в соответствии со ст. 443 ГК РФ, акцептом не является. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Проще говоря, протокол разногласий к контракту, по сути, является отказом от предложенных условий сделки и офертой на новых условиях. Как подписывают договор с протоколом разногласий в этом случае? На практике стороны сделки осуществляют подписание окончательного договора с отметкой «с протоколом разногласий» или «подписано с протоколом разногласий», чтобы можно было доказать наличие документа. Вторым вариантом является переписывание условий первоначальной оферты с учетом согласованных в указанном протоколе изменений (в этом случае отметка в договоре не ставится).

Срок подписания договора с разногласиями

Временные рамки для подписания протокола в общем порядке законодательно не определены, однако протокол должен быть составлен в срок, предусмотренный офертой для акцепта контракта, если таковой оговорен. При этом сроки подписания договора с протоколом разногласий законом установлены только для ряда случаев:

  1. Согласно ст. 445 ГК РФ, если заключение договора является обязательным для одного из контрагентов, протокол разногласий должен быть направлен в течение месяца со дня получения оферты. В свою очередь, другая сторона, получив протокол, должна в течение 30 дней оповестить контрагента о подписании договорного документа на новых условиях либо отклонении предложения.

    Обязательное заключение договоров предусмотрено:

    • для публичных договоров (ст. 426 ГК РФ);
    • основных договоров, заключаемых после подписания предварительных (ст. 429 ГК РФ);
    • контрактов, заключаемых по результатам проведенных торгов (ст. 448 ГК РФ).
  2. Согласно ч. 4 ст. 83.2 закона № 44-ФЗ:
    • лидер электронной закупки должен подписать контракт или обнародовать протокол разногласий в течение 5 дней с момента размещения заказчиком проекта контракта в единой информационной системе;
    • заказчик должен рассмотреть предложенный протокол в течение 3 дней и либо разместить скорректированный контракт, либо оставить условия контракта нетронутыми, разместив объяснения о причинах отказа в принятии новых условий.

В иных случаях срок оформления протокола определяется в оферте.

Какие возможны последствия, если протокол разногласий не подписан?

Итак, мы разобрались, как подписывать договор с протоколом разногласий, но что будет, если одна из сторон сделки отказывается подписывать его? Исходя из положений гражданского законодательства (ст. 443 ГК РФ) до того момента, пока условия контракта не будут согласованы, договор нельзя считать заключенным. Однако на практике возможны ситуации, когда базовый контракт имеет несколько приложений в виде протоколов разногласий. Сделка в таком случае считается заключенной тогда, когда обоюдно подписан последний из этих документов.

Таким образом, если контрагент отказывается подписывать протокол, сделка считается незаключенной.

Однако если спорные условия договорной документации не согласованы и договор начал исполняться стороной, которая не подписала протокол, то сделка считается заключенной на первоначальных условиях. Об этом говорится в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00. Ответчик до подписания протокола урегулирования разногласий приступил к исполнению соглашения, что дало основание арбитражному суду сделать вывод о заключении сделки без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты и при расчете подлежащих взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами применить общий порядок их начисления.

Как подписать договор с протоколом разногласий — образец документа

Протокол разногласий составляется в свободной форме и может выглядеть следующим образом:

Протокол разногласий к договору № 25/18 от 01.10.2018

05.10.2018 Тула

Исполнитель: Заказчик:

ООО «Авангард» АО «Траст»

Условия договора № 25/18 от 01.10.2018 в первоначальной редакции, предложенной Исполнителем

Условия договора № 25/18 от 01.10.2018 в новой редакции, предложенной Заказчиком

П. 5.3: Заказчик проводит авансирование по Договору на основании счета Исполнителя в течение 2 банковских дней после получения денежных средств от заказчика.

П. 5.3: Заказчик проводит авансирование по Договору на основании счета Исполнителя в течение 10 банковских дней после получения денежных средств от основного заказчика при условии полного урегулирования разногласий.

Примечание: Стороны пришли к соглашению, что пункты, затронутые настоящим протоколом разногласий, принимаются в редакции Заказчика, а остальные условия Договора остаются неизменными.

Подписи сторон

Генеральный директор ООО «Авангард» Иванов А. А.: (подпись)

Генеральный директор АО «Траст» Петров С. С.: (подпись)

Если требуется урегулировать разногласия по условиям сделки, документ может выглядеть более сложно и включать в себя не только редакции исполнителя и заказчика, но и согласованную (окончательную) редакцию.

Протокол урегулирования разногласий (к протоколу разногласий) к договору № 25/18 от 01.10.2018

05.10.2018 Тула

Исполнитель: Заказчик:

ООО «Авангард» АО «Траст»

Редакция Исполнителя

Редакция Заказчика

Окончательная редакция

5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 10 дней с момента его заключения.

5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 2 дней с момента его заключения.

5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 5 дней с момента его заключения.

Примечание: Стороны пришли к соглашению, что пункты, затронутые настоящим протоколом разногласий, принимаются в редакции, оговоренной в столбце «Окончательная редакция», а остальные условия Договора остаются неизменными.

Подписи сторон

Генеральный директор ООО «Авангард» Иванов А. А.: (подпись)

Генеральный директор АО «Траст» Петров С. С.: (подпись)

***

Таким образом, ответ на вопрос о том, как подписывать договоры с протоколами разногласий, не вызывает существенных сложностей: контрагентам достаточно поставить подписи (и печати при наличии) на согласованном сторонами протоколе, а также подписать основной контракт, включив в него пояснительную отметку о том, что он подписан с протоколом разногласий. Если же в итоге решено было составить новый договор, надпись «договор подписан с протоколом разногласий» в нем не ставится, поскольку контракт уже содержит оговоренные сторонами условия.

Тонкости составления протокола разногласий к договору

Протокол разногласий составляется в том случае, когда фирма или частное лицо получило предложение (оферту) от другого лица, но не согласно с какими-либо его положениями. Соответственно, чтобы зафиксировать факт несогласия в письменном виде, сторона указывает:

  • против чего есть возражения;
  • какое предложение она может сделать в качестве альтернативы исходному варианту.

Образец протокола разногласий к договору (word)

Протокол о разногласиях может быть составлен к любому договору (оферте) – по сути, он представляет собой встречное предложение, скорректированное относительно исходного. В основном этот документ используется для решения 3 задач:

  1. Документальное фиксирование факта несогласия с указанием конкретных деталей – это очень полезно для проведения деловых переговоров, поскольку все основные формы переписок (факс, телефон, электронная почта) в большинстве случаев не являются разновидностью официального общения.
  2. Для составления конечного договора протокол разногласий служит основным источником информации, на основе которых можно учесть индивидуальные особенности контрагента – соответственно, есть намного больше шансов начать с ним сотрудничество.
  3. Наконец, если договор был подписан, но противоречия остались не урегулированы, протокол служит документальным подтверждением этого факта – стороны таким образом признают, что хотя соглашение достигнуто, но спорные моменты продолжают существовать.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если противоречия остались, то при подписании основного договора следует обязательно уточнить этот факт и сослаться на протокол о разногласиях. В противном случае считается, что договор подписан, а каких-либо спорных моментов между сторонами официально не существует.

Протокол разногласий образец 2019 г.

Для подобного документа не существует утвержденной формы, поэтому его можно составить в произвольном виде. Однако в любом случае образец протокола о разногласиях содержит следующие пункты:

  1. Официальные названия каждой стороны (полное наименование фирмы или ФИО и паспортные данные гражданина).
  2. Реквизиты основного договора (оферты), по поводу которого возникли разногласия: название, дата и место его составления.
  3. Содержательная часть – здесь и описываются предметы разногласий. Обычно она составляется в виде таблицы: в левой колонке исходная редакция с точным цитированием положения из договора, а в правой – редакция, которая устраивает сторону.
  4. Дата, место составления и подписания протокола.
  5. Подписи, реквизиты, контактные данные (при желании) обеих сторон.

В содержательной части следует придерживаться предельной конкретики. Например, формулировки «необходимо своевременно уведомить», «устранить затруднения в кратчайшие сроки», «необходимое количество» и тому подобные следует избегать, иначе протокол теряет смысл как документ: неясно, как сторона намерена решить разногласие.

Следует обратить внимание на следующие моменты:

  1. Протокол может быть подписан только руководителем или сотрудником, у которого есть соответствующие полномочия.
  2. На протоколе всегда ставится печать организации.
  3. Срок согласования разногласий по действующему законодательству – 30 календарных дней.
  4. Если проводится электронный аукцион (например, по госзакупкам), то электронная версия протокола размещается на сайте в пределах 13 календарных дней с того дня, как он был подписан сторонами.

Что делать после составления протокола

Существует 2 сценария развития событий, если у сторон есть какие-либо противоречия.

Разногласия не устранены

Если существование спорных моментов признается, но они пока не устранены, стороны делают соответствующую оговорку в договоре и подписывают его. При этом если протокол о разногласиях не подписан, это автоматически делает договор ничтожным – поскольку он ссылается на протокол, который официально не согласован сторонами.

Однако в случае, если пункты этого документа не имеют отношения к существенным условиям основного соглашения, суд может занять противоположную позицию и признать договор юридически полноценным, законно действующим документом.

Вот почему не стоит недооценивать юридическое значение документа. Он отражает имеющиеся противоречия и может быть использован в юридической практике. К тому же до конца неясно, какую именно позицию может занять суд при возможном рассмотрении конкретного дела.

Разногласия устранены

Как только все фактические разногласия, предусмотренные в протоколе, были урегулированы, есть несколько вариантов развития ситуации с точки зрения документального оформления:

  1. Стороны составляют новый договор, включая в него пункты из протокола в той редакции, которая была согласована.
  2. Стороны не составляют новый договор, а принимают текст из протокола как дополнительное соглашение к договору, которое подписывается вместе с ним и является его неотъемлемой частью.

Иногда, чтобы подчеркнуть факт достижения договоренности, стороны подписывают протокол об устранении (преодолении) разногласий, который по форме также содержит реквизиты, место и дату составления, подписи и содержательную часть.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Само наличие протокола о разногласиях не вносит ясности в то, были ли урегулированы противоречия по условиям договора. Поэтому протокол следует рассматривать как промежуточный документ, который стороны используют в качестве основной бумаги во время деловой переписки. Как только все условия согласованы, нужно переписать договор или составить дополнительное соглашение к нему.

Юридический статус протокола

На практике нередко возникает путаница в понимании юридических особенностей таких документов, как:

  1. Протокол о разногласиях.
  2. Приложение.
  3. Дополнительное соглашение.

Все эти виды документов имеют отношение и могут быть составлены к любому договору. Они расширяют и дополняют основной текст, однако между ними есть существенные отличия, которые отражены в таблице.

признак сравнения протокол о разногласиях приложение дополнительное соглашение
назначение документальное фиксирование факта несогласия с договором на этапе его согласования неотъемлемая часть договора, в которой выносятся отдельные сведения (чертежи, технические данные, списки и прочая объемная информация) неотъемлемая часть договора, которая дополняет или изменяет некоторые части договора
особенности действия утрачивает силу с момента подписания договора в окончательной редакции (если противоречия были урегулированы) действует в пределах тех же сроков и в пределах тех же условий, что и основной договор действует в пределах срока договора или в собственных временных пределах

Таким образом, если приложение и допсоглашение к договору – это неотъемлемые его части, то протокол о разногласиях – документ для промежуточного согласования, и он утрачивает силу сразу после того, как договор был согласован и подписан сторонами.

Вместе с тем протокол действует только вместе с основным договором и утрачивает силу, если тот также был расторгнут. В случае необходимости нотариального заверения этого договора, протокол тоже должен пройти эту процедуру.

Протокол разногласий

Разногласия, возникшие при заключении договора в обязательном порядке, передаются стороной, которая сделала предложение о заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий либо в течение 30 дней со дня истечения срока для ответа на предложение заключить договор. См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2009//С.76

Это правило установлено ст. 445 ГК РФ, является подробным и достаточным.

Однако, в отношении разногласий при заключении договора, заключение которого не является обязательным, ГК РФ не содержит отдельных норм, поэтому сторонам следует руководствоваться аналогичными нормами права с соблюдением определённых правил и принципов гражданского права, прежде всего принципа недопустимости понуждения к заключению договора, за исключением случаев прямо предусмотренных законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Так, например, разногласия, возникшие при заключении договора не в обязательном порядке могут быть переданы на рассмотрение суда только по соглашению сторон и в этом случае условия, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствие с решением суда, в резолютивной части которого указывается вывод суда по каждому спорному условию договора.

Согласно ст. 443 ГК РФ протокол разногласий к проекту договора является акцептом на иных условиях, что означает ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено.

Такой ответ признаётся отказом от акцепта (полное и безоговорочное согласие с предложением) и в то же время новой офертой. В протоколе разногласий могут быть изложены не только возражения по условиям проекта договора, но и какие-то новые предложения.

Особо можно отметить обстоятельство оформления оферты, которая должна соответствовать требованиям ст. 435 ГК РФ: оферта должна содержать все существенные условия договора, в оферте должен быть указан адрес и наименование лица, которому адресована оферта, оферта должна быть подписана уполномоченным лицом и проставлена печать организации.

Дело в том, что в некоторых случаях направляется проект договора, не подписанный стороной, сделавшей оферту — это свидетельствует об отсутствии надлежащим образом оформленного намерения заключить договор и не влечёт за собой никаких последствий, предусмотренных для оферты. И протокол разногласий в этом случае также не влёчет никаких последствий, предусмотренных ГК РФ.

Следует обратить внимание договаривающихся сторон на то, что разногласия возникшие по существенным условиям договора обязательно должны урегулированы быть сторонами, в противном случае договор не может считаться заключённым.

Существенные условия договора — условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. См.: Суханова Е.А. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. М. Волтерс Клувер, 2008// С.428

Таким образом, помимо условий, которые считаются существенными в силу закона или иного правового акта, каждая из сторон вправе заявить существенным любое другое условие договора особо важное для неё.

Теперь по вопросу оформления и направления протокола разногласий:

Как уже говорилось, протокол разногласий является новой офертой, т.е. новым изменённым предложением заключить договор, и поэтому, протокол разногласий к проекту договора оформляется письменно в отношении каждого условия проекта договора, с которым получившая предложение сторона в той или иной степени не согласна.

В протоколе разногласий следует предложить свою редакцию спорных условий, либо указать причины, по которым условие не может быть включено в договор.

Протокол разногласий подписывается руководителем и направляется вместе с сопроводительным письмом, где указываются намерения стороны, от которой исходят разногласия, относительно дальнейшего заключения договора, следует указать срок для уведомления о рассмотрении протокола разногласий другой стороной.

Кстати, организация, направившая протокол разногласий может установить для его рассмотрения срок по своему усмотрению, если для этого случая законом не предусмотрено иное

Впоследствии, при неполучении ответа в установленный срок либо получения отказа от подписания предложенных разногласий, сторона вправе обратиться в суд с иском об урегулировании разногласий при соблюдении отдельных правил.

Прежде всего, стороне, обратившейся в суд необходимо подтвердить своё процессуальное право на передачу разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда. См.: Феоктистова А.А., Толочкова Н.Г. Гражданское право (особенная часть): Учебно-методическое пособие. — Оренбург: ГОУ ОГУ, 2008//. С. 27 На этом мы подробно остановимся далее.

Из практики ЮБК можно отметить интересное дело по вопросу заключённости соглашения об изменении договора аренды земельного участка. Это соглашение было подписано арендатором с протоколом разногласий, т.к. предложенные изменения являлись существенными для арендатора. При рассмотрении дела суд указал на то, что стороны не передавали разногласия, возникшие при заключении соглашения, на рассмотрение суда и значит соглашение не может считаться заключенным на условиях протокола разногласий, предложенных одной стороной и не принятых другой. При этом соглашение не может считаться заключённым и в редакции арендодателя, поскольку на соглашении подписанном арендатором имеется оговорка о подписании соглашения с протоколом разногласий. Следовательно, стороны не пришли к согласию по редакции соглашения и в итоге суд сделал вывод о незаключённости соглашения о внесении изменений в договор и стороны снова оказались на этапе необходимости заключения этого соглашения.

Такая спорная ситуация возникла вследствие непонимания сути протокола разногласий и несоблюдения порядка урегулирования возникших разногласий.

Можно привести ещё такую ситуацию — постановление ФАС СЗО от 16.06.2006г. — о том, что следует различать разногласия, возникшие при заключении договора, и разногласия, возникшие при внесении изменений в уже заключенный договор. Указанные разногласия имеют различный порядок их урегулирования, что подразумевает некоторые особенности при обращении в суд с требованием об их рассмотрении. Например, в указанном постановлении рассматривается ситуация, когда при подписании соглашения о пролонгации договора сторона внесла предложения об изменении в действующий договор, с которыми другая сторона не согласилась, и предложила свою редакцию изменений. Данные разногласия и стали предметом рассмотрения суда. Кассационная инстанция указала, что предложения об изменении договора рассматриваются в ином порядке чем разногласия о заключении договора и отказала в иске. В этом случае в результате непонимания сути разногласий стороны неправильно обосновали свои требования и в итоге не разрешили в суде свой спор.