Ответственность работодателя перед работником

Ответственность работодателя перед работником: общие положения

К сожалению, в наше время споры между работниками и работодателями возникают довольно часто и стоит только «попросить» google выдать результаты по запросу «беспредел работодателей» как поисковик предложит несколько сотен тысяч результатов. Это говорит о том, что тема ответственности работодателя достаточно актуальна и многие люди ежедневно задаются вопросами о том правомерно ли поступил работодатель по отношению к ним в той или иной ситуации и как им защитить свои права. Естественно, это приводит к тому, что вопрос об ответственности остро стоит и среди работодателей, права которых порой ущемляются не меньше.

Разобраться в этой теме бывает достаточно сложно и для защиты своих прав лучше обратиться к квалифицированным юристам. Однако в общем ориентироваться в данном вопросе необходимо каждому и для того, чтобы помочь разобраться в нем обеим сторонам, Факультет Медицинского Права подготовил цикл статей «Ответственность работодателя».

В данной статье мы рассмотрим общие положения касательно ответственности работодателя перед работником. С остальными же статьями Вы можете ознакомиться по ссылкам:

  • «Материальная и гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником»
  • «Ответственность работодателя за ненадлежащую выплату заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику»
  • «Обязанность работодателя возместить работнику вред при утрате трудоспособности»
  • «Административная и уголовная ответственность работодателя»

Материальная ответственность работодателя перед работником

Общие положения о материальной ответственности работодателя содержатся в разделе XI ТК РФ. Суть материальной ответственности заключается в обязанности стороны трудового договора (в нашем случае работодателя), причинившей ущерб другой стороне (в нашем случае работник), возместить этот ущерб.

Согласно ст. 233 ТК РФ для наступления материальной ответственности должны быть соблюдены следующие условия:

  • наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны;
  • противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;
  • причинная связь между противоправным действием и имущественным ущербом;
  • вина в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено ТК или иным федеральным законом.

В главе 38 Трудового кодекса рассматривается четыре основания наступления материальной ответственности работодателя:

  1. незаконное лишение работника возможности трудиться,
  2. причинение ущерба его имуществу,
  3. задержка зарплаты и других выплат,
  4. причинение работнику морального вреда.

Подробнее об обязательствах и последствиях для работодателя, вызванных такими обстоятельствами, читайте в статьях «Материальная и гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником», «Ответственность работодателя за ненадлежащую выплату заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».

Гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником

Еще одной формой юридической ответственности, направленной на восстановление нарушенных прав работника, является гражданско-правовая ответственность. Такой вид ответственности работодателя перед работником имеет место быть в тех случаях, когда он за указанное нарушение несет ответственность по нормам не трудового, а гражданского законодательства.

В данном случае механизмы защиты прав работника отражены в статьях 15 и 151 Гражданского Кодекса РФ (далее — ГК РФ) и заключается в следующих нормах:

  • Работник, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
  • Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как мы видим, гражданско-правовая ответственность работодателя, как и материальная, заключается главным образом в наложении на него имущественных санкций. В связи с этим, данные два вида ответственности часто путают и даже объединяют. По мнению некоторых ученых-юристов, материальная ответственность и вовсе по факту есть гражданско-правовая (С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Р.О. Халфина и др.).

Однако несмотря на множество общих признаков, эти два вида ответственности имеют существенные отличия. Например, если материальная ответственность обязует работодателя возместить прямой действенный ущерб работнику, то ст. 15 ГК РФ предполагает возмещение не только фактического вреда, но и неполученных доходов (упущенной выгоды), которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Таким образом, в случае с компенсацией работодателем расходов, связанных с временной нетрудоспособностью работника (в части, превышающей обеспечение по страхованию), возмещение работнику убытков имеет чистый гражданско-правового характер, а не материальный. Подробнее об этом читайте в нашей статье: «Обязанность работодателя возместить работнику вред при утрате трудоспособности».

Более подробно об отличительных особенностях материальной и гражданско-правовой ответственности работодателя перед работником Вы можете прочесть в одноименной статье.

Подпишитесь на нас Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Административная ответственность работодателя

Административная ответственность работодателей установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Обязательным элементом возникновения такой ответственности является наличие вины.

Статья 2.2 КоАП РФ выделяет две формы вины:

  • Умысел — административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;
  • Неосторожность — административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Подробнее об основных нарушениях работодателей в сфере административного права, а также о санкциях, предусмотренных за такие правонарушения, Вы можете прочитать в статье «Административная и уголовная ответственность работодателя».

Уголовная ответственность работодателя

Уголовная ответственность работодателя может наступить в случае нарушения конституционных прав граждан, прописанных в ст. 37 Конституции РФ: «Труд свободен. … Принудительный труд запрещен. …Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации …Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск…».

Следует помнить, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом:

  • объект — это общественное отношение, которое защищается Уголовным кодексом;
  • объективная сторона — это совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление преступления (в частности, действие/бездействие, причинно-следственная связь; время, место, обстановка и другие детализирующие данные);
  • субъект — физическое лицо, совершающее преступление (медицинский работник);
  • субъективная сторона — психическое отношение лица к совершаемому им общественному опасному деянию (вина, мотив и цель). Вина лица может быть в виде умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (преступное легкомыслие или преступная небрежность).

В отличии от административных правонарушений, виды нарушений при уголовной ответственности имеют более общественно опасный характер, поэтому при уголовной ответственности санкции в отношении работодателя более жесткие.

С наглядной таблицей, демонстрирующей правонарушения работодателя и статьи УК РФ, согласно которым за такие нарушения предусмотрена уголовная ответственность вы можете ознакомиться в статье «Административная и уголовная ответственность работодателя».

Для того, чтобы детальнее разобраться в вопросе ответственности работодателя перед работником, мы рекомендуем Вам ознакомиться с другими статьями настоящего раздела:

  • «Материальная и гражданско-правовая ответственность работодателя перед работником»
  • «Ответственность работодателя за ненадлежащую выплату заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику»
  • «Обязанность работодателя возместить работнику вред при утрате трудоспособности»

Материальная ответственность работодателя является относительно новым институтом трудового права. Советскому трудовому законодательству этот институт известен не был, ибо под материальной ответственностью понималась ответственность работника.

Справедливости ради надо заметить, что и в советские период некоторые вопросы ответственности работодателя все-таки определенным образом регулировались. Например, ст. 159 КЗоТ РСФСР 1971 г. предусматривала, что в случаях, когда работник в связи с исполнением трудовых обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья и полностью или частично утратил трудоспособность, работодатель несет материальную ответственность за причиненный ему вред. В случае гибели работника при исполнении трудовых обязанностей вред возмещается его нетрудоспособным иждивенцам. Правда, эта норма была отсылочной, и случаи материальной ответственности предприятий, организаций, учреждений за повреждение здоровья или смерть работника регулировались Гражданским кодексом РСФСР, а также специальными подзаконными актами, относившимися к гражданскому законодательству.

Другим примером является ст. 99 КЗоТ РСФСР «Ответственность за задержку расчета», в которой речь шла о возмещении работнику его среднего заработка за время задержки расчета при увольнении, а также при задержке выдачи трудовой книжки за время вынужденного прогула. При этом не подлежали удовлетворению требования работников в случаях, когда отсутствовала вина администрации в задержке расчета или выдаче трудовой книжки. В соответствии со ст. 213 КЗоТ РСФСР «Восстановление на работе» решался вопрос о материальной ответственности должностного лица предприятия, учреждения, организации, виновного в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу или задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе. Основанием материальной ответственности работодателя признавалась задержка исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на работе.

В теории трудового права также практически не разрабатывался этот институт. В качестве исключения можно назвать работы Л.А. Сыроватской, которая в середине 70-х годов прошлого столетия попыталась обосновать состав проступка, субъект имущественной ответственности за ущерб, причиненный работнику, объект имущественного проступка предприятия и т.п.1См.: Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому трудовому праву. М., 1974. С. 141-168.

Современное трудовое законодательство регулирует институт материальной ответственности работодателя перед работником в гл. 38 ТК РФ и ряде других нормативных правовых актов. В последние годы появились и новые научные исследования в этой области. Речь идет о работах таких авторов, как Ю.Н. Полетаев2Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. 2003., Н.В. Беднякова3Беднякова Н.В. Правовые проблемы материальной ответственности работодателя: Дис…. канд. юрид. наук. М„ 2006., С.В. Савин4Савин С.В. Материальная ответственность работодателя в условиях рыночной экономики: Дис…. канд. юрид. наук. М., 2008., М.В. Созанова5Созанова М.В. Предупреждение несчастных случаев на производстве и ответственность работодателя при их наступлении: Дис…. канд. юрид. наук. М.. 2005. и др.

Трудовой кодекс в указанной главе предусматривает наиболее распространенные случаи материальной ответственности работодателя:

  • в результате незаконного лишения работника возможности трудиться;
  • за ущерб, причиненный имуществу работника;
  • за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Ответственность работодателя за материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться. С точки зрения трудового права незаконным лишением возможности трудиться являются случаи:

  • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
  • отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  • задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Ответственность работодателя за вред, причиненный имуществу работника. Согласно логике трудового законодательства, работодатель обязан обеспечить сохранность личных вещей работника, которые находятся в организации при выполнении работником его трудовых обязанностей. В частности, работодатель должен обеспечить сохранность верхней и иной одежды, которую работник оставляет в связи с необходимостью выполнять трудовые обязанности. Если же произошло повреждение, порча, утрата верхней одежды, головных уборов, обуви, иных вещей, переданных на хранение в гардероб организации, а также оставленных без сдачи их на хранение в местах, отведенных для этих целей, работодатель обязан возместить работнику понесенный ущерб, причиненный принадлежащему ему имуществу. В данном случае материальная ответственность работодателя наступает в связи с причинением ущерба имуществу работника в результате его виновного бездействия. При этом следует понимать, что работодатель отвечает не за все имущество работника, а только за то, сохранность которого он обязан обеспечить.

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (ст. 235 ТК РФ). Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Закон устанавливает определенную процедуру урегулирования вопроса по возмещению вреда, которая носит характер досудебного урегулирования. Работник, имуществу которого нанесен вред, направляет работодателю заявление в письменном виде6Следует иметь и виду, что работодатель при установлении факта причинения вреда имуществу работника может возместить причиненный ущерб и независимо от того, есть заявление работника о возмещении ущерба или нет.. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение, на это ему отводится десятидневный срок со дня поступления заявления. И только в том случае, если работник не согласен с решением работодателя или ответ в установленный срок от работодателя не получен, работник имеет право обратиться в суд с иском о возмещении имущественного ущерба.

Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы. Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную плату предусмотрена ст. 22, 56 ТК РФ. Следует отметить, что в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сроки выплаты заработной платы не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон. Изменение указанных сроков возможно лишь федеральным законом для отдельных категорий работников. Конкретные даты выплаты определяются коллективным или трудовым договором.

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, наступает материальная ответственность работодателя в виде денежной компенсации (уплаты процентов). Причем обязанность выплаты указанной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, даже в том случае, когда задержка выплаты заработной платы и иных выплат произошла по вине других лиц, которые, например, в установленные сроки не перечислили работодателю денежные средства за продукцию или услуги.

Размер полагающихся выплат установлен законом и не может быть изменен в сторону уменьшения ни работодателем в одностороннем порядке, ни даже по соглашению сторон, он может быть только повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Денежная компенсация представляет собой уплату процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в настоящий момент ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В связи с отсутствием единой практики рассмотрения судами споров об отказе работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил судам, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного ТК РФ. Помимо этого, в постановлении подчеркивается, что начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (п. 54, 55).

Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Очень важно, что действующее трудовое законодательство устанавливает обязанность работодателя по возмещению морального вреда причиненного работнику. В предшествующие периоды возмещение морального вреда в связи с трудовыми правоотношениями было невозможно. Однако применение в трудовом праве категории «моральный вред» так же затруднительно, как и в других отраслях права, ибо это морально-нравственная величина и определить ее в денежной форме весьма затруднительно.

При решении вопроса о понятии морального вреда следует учитывать, что Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъясняет судам, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В самом общем виде применительно к трудовым правоотношениям суть морального вреда состоит в том, что работник переживает факт нарушения неправомерными действиями или бездействием работодателя его прав, что причиняет ему морально-нравственные страдания, а часто даже и вред здоровью.

Моральный вред, причиненный работнику, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237). В том случае, если стороны не договорились о размере возмещения морального вреда, спор передается для рассмотрения в суд, который и определяет факт причинения работнику морального вреда и его размеры независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Также должна учитываться степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, поэтому этого могут требовать лица, подвергшиеся дискриминации в сфере труда уволенные без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенные на другую работу. Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном постановлении от 17 марта 2004 г. № 2 разъясняет судам, что требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), могут быть удовлетворены в силу ст. 21, 237 ТК РФ (п. 63).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.