Акты допуска к работам

Элементы акта-допуска

Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.

После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

  • ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
  • ФИО и должность представителя работодателя.
  • Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
  • Координаты описанного участка. В этой графе могут содержаться название осей, номер чертежа, которому соответствуют эти отметки.

  • Конкретная дата начала и дата окончания строительно-монтажных работ. Нужны для оформления пропусков персоналу и других принципиально важных моментов сотрудничества контрагентов.
  • Какие мероприятия должны быть осуществлены до начала выполнения работ. Описываются действия и процессы, которые имеют отношение к выполнению техники безопасности, а также все подготовительные процедуры: подключение электрооборудования и пр.

Последний пункт акта-допуска описывается в виде таблицы, так как может содержать значительное количество пунктов. В таблице всего три столбца: название мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.

Что относится к зонам действия опасных производственных факторов

Для того чтобы сотрудники подрядной организации прошли в эти исключительно опасные участки, составляют наряд-допуск. Согласно 4.9 СНиП 12-03-2011 он будет актуален, если:

  • Строительно-монтажные работы будут проводиться рядом с неизолированными токоведущими частями электроустановок.
  • Если сотрудники будут выполнять свои обязанности вблизи неогражденных перепадов высоты в 1,3 м и больше.
  • Если в помещении для работы будут возможны превышения предельно допустимых концентраций вредных и опасных для здоровья веществ.

Габариты этих мест оговариваются в приложении «Г» этого СНиП. В любом случае акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является принципиально важным и необходимым документом при привлечении подрядной организации.

Уровень травматизма в сфере строительства — один из самых высоких. Существенную роль играет в предотвращении несчастных случаев обучение безопасному проведению работ представителей рабочих профессий.

Техника безопасности представляет из себя совокупность мероприятий и средств, которые должны предотвращать воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов. Иначе говоря, эти меры призваны обезопасить сотрудников от производственного травматизма.

Основные требования к стройплощадке

До начала работ:

  • Ограждение территории;
  • Расчистка территории;
  • Устройство временных дорог (при необходимости). Даже временные дороги должны соответствовать определенным требованиям – СНиП. Также при необходимости устанавливаются дорожные знаки;
  • Устройство временных коммуникаций (электроснабжение, освещение, водопровод);
  • Размещение зданий и сооружений (санитарно-бытовые, административные), мест складирования материалов и конструкций.

Подготовительные работы принимаются по акту, оформленному согласно Приложения И СНиП 12-03-2001.

Организационные мероприятия ДО начала работ (каждого вида работ):

  • Установление границ территории, которая выделяется подрядчику;
  • Проведение необходимых подготовительных работ на этой территории (см. выше);
  • Определение порядка допуска работников подрядчика на территорию стройки;
  • Определение зоны совмещенных работ;
  • Определение порядка выполнения работ в зоне совмещенных работ.

При строительстве:

Общие требования:

  • Допуск на территорию посторонних лиц и лиц, не занятых в процессе работы на площадке, запрещается;
  • При нахождении на территории стройплощадки работники в обязательном порядке должны носить защитные каски;
  • Работники, находясь на строительной (производственной) площадке, «обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации»;
  • При температуре воздуха ниже десяти градусов Цельсия (на открытом воздухе или неотапливаемых помещениях) работников необходимо обеспечить помещениями для обогрева;
  • Колодцы, шурфы, другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждаться;
  • Ширина проходов на площадках: не менее 0,6 м;
  • Осмотр инструмента производится не реже одного раза в десять дней, а также непосредственно перед применением;
  • При работе с бетонными смесями с химическими добавками, вредно действующими красками (иными опасными веществами) необходимо использовать средства защиты рук и глаз – очки, перчатки;
  • При очистке оштукатуренных поверхностей необходимо использовать респираторы, защитные очки.

Основные требования к производству работ при строительстве:

  • Полное соответствие последовательности согласно ПОС, ППР. Завершение предшествующих работ есть необходимое условие для подготовки и выполнения последующих;
  • Для производства совмещенных работ разрабатываются дополнительные мероприятия. Совмещенные работы производятся по разработанному генподрядчиком (совместно с подрядчиками) плану;
  • Производство строительно-монтажных работ осуществляется при выполнении мероприятий, предусмотренных актом-допуском (Приложение В СНиП 12-03-2001);
  • Работы повышенной опасности производятся по наряду-допуску.

Оформление наряда-допуска

Наряд-допуск оформляется перед началом строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком(субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект.

Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:

разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;

обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

Примерный перечень работ, на выполнение которых выдается наряд-допуск:

  • выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных ЛЭП, газо- и нефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
  • выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
  • выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и других опасных подземных коммуникаций;
  • осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;
  • выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;
  • выполнение работ в непосредственной близости от проезжей части или полотна эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
  • выполнение газоопасных работ.

Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:

  • иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой работы;
  • пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
  • пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемой профессий;
  • быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
  • пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.

К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

Ответственность за обеспечение безопасных условий труда

Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:

  • выдающий наряд-допуск;
  • руководитель работ по наряду-допуску;
  • допускающий к работе по наряду-допуску;
  • производитель работ по наряду-допуску;
  • наблюдающий;
  • исполнитель работ.

Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.

Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск.

Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия.

В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.

Обязанности работника, выдающего наряд-допуск

Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:

  • установить опасные и вредные производственные факторы предстоящей работы;
  • определить необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ;
  • назначить производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например совмещенных) — руководителя работ и допускающего к работе;
  • проводить целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.

При необходимости он совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.

Обязанности руководителя работ по наряду-допуску

Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Он управляет производством работ с повышенной опасностью посредством координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителя работ.

При этом руководитель работ по наряду-допуску:

  • проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены в наряде-допуске;
  • определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;
  • при необходимости определяет дополнительные мероприятия для обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;
  • обеспечивает контроль за выполнением внесенных в наряд-допуск мероприятий;
  • совмещает, при необходимости, обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
  • контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей работ;
  • приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определенных в наряде-допуске;
  • несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске.

Обязанности допускающего к работе по наряду-допуску

Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ (например, совмещенных) либо когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений (переключений) энергоустановок и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.

Допускающий к работе по наряду-допуску:

  • обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ с повышенной опасностью, до начала их производства;
  • знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску;
  • разрешает производство работ производителю работ посредством внесения в наряд-допуск разрешающей записи;
  • осуществляет контроль за соблюдением мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
  • приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего, извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определяемых нарядом-допуском;
  • несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе «до начала работ».

Обязанности производителя работ по наряду-допуску

Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск. Производитель работ:

  • определяет состав и квалификацию исполнителей работ;
  • инструктирует исполнителей работ о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда;
  • при выполнении работ с повышенной опасностью осуществляет выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском;
  • по поручению выдающего наряд-допуск совмещает обязанности производителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
  • лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе (если допускающий не назначен, сам вносит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе);
  • назначает наблюдающего, если необходимо выполнять сложные работы (например совмещенные);
  • принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе;
  • разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (на обед, по условиям производства работ);
  • продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены. При этом производитель работ проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего;
  • осуществляет контроль за исполнением работ и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ;
  • приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования);
  • возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск либо при получении разрешения от допускающего или руководителя работ;
  • несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определяемых нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании.

Обязанности наблюдающего

Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (совместных или совмещенных). Наблюдающий:

  • получает целевой инструктаж от выдающего наряд-допуск или производителя работ (под расписку в наряде-допуске);
  • лично осуществляет контроль за исполнением работ в течение рабочей смены и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ;
  • самостоятельно либо по требованию руководителя работ или допускающего приостанавливает производство работ (и извещает об этом производителя работ) в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ;
  • возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ;
  • несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей и определяемых нарядом-допуском.

Обязанности исполнителя работ(члена бригады)

Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска. Исполнитель работ:

  • правильно применяет и использует во время работы специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты;
  • исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском;
  • выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), а также указания производителя работ и наблюдающего;
  • соблюдает требования безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
  • прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего;
  • освобождается от обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим;
  • несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в его обязанности.